就这个问题,要分不同的阶段和不同的战场来看。
国共内战,以共党方面,主要阶段可以分成战略防御,战略相持,战略反攻和大进攻几个层面,战略反攻以三大战役为标志。其后的历史,大家已经很了解了。
在东北战场。
战略防御阶段,从抗战结束到四平保卫战,为战略防御阶段,这一阶段,双方的争夺都集中在东北的主要工业城市和战略要点上,共军来自各个方面的部队,不但缺乏统一的指挥,也没有民众的支持,在国民党经历过抗战洗礼的正规军的进攻下,四平保卫战失利,一路溃败,丢失了多个战略支承点和大部分的工业城市。
在这个阶段,除了在原来的解放区,民心基本上还是认同国民党为主的中央政府的,在东北尤其如此。
而国民党正规军无论在装备,兵员素质,也远远超过共军的野战军,在东北,国民党正规军一个团的作战能力可以与共军的一个师相当。就正规军而言,国民党军的军纪,还是相当严明的,即使是后期,蒋的嫡系也都还能保持相当的军纪。
但是随着国民党军占领的地域的扩大,他必须分兵把守,兵力不足的弱点,逐渐暴露。兵力的不足,也使得国民党无力控制广大的农村地区。必须借助于原来日本人的保安队,黄协军来维持地方,这些部队的军纪败坏,战斗力低下。不但无法有效控制地方,反而是农村地区更快地倒向共产党。造成地方政权的严重空洞化。
而在原来解放区,国民党就更加无法建立有效的地方政权了。
在这一阶段,明显地分成两个情况,双方互相争夺的日控地区,国军战斗力优势明显,攻城略地,民心的向背,还并不明显。国军对共军的解放区的进攻,也是势头强劲,共军处于内线防御,但国军已经有处于敌境作战的处境中,无法建立对占领区的有效控制。共军从与国民党争夺日控区域,逐渐退缩到原解放区或者边缘地区。
随着国军的占领地域的扩大,维持地方政权和占领地区的治安,成了国民党的一个重要问题,在原来的日占区,国民党基本上使用的是原来的地方部队和保安团来维持地方政权,地方部队的战斗力低下,军纪败坏,不但不能维持地方政权的有效运作,反而起了相反的作用。在双方接触的区域,国民党就不得不把正规军分散驻留,以控制主要的城市和乡镇,严重削弱机动作战兵力,从此,双方进入战略相持阶段。
进入战略相持阶段,国共双方维持着一种微妙的平衡,互有攻守,这个时候起能让天平倒向一边的,就只有政治力量了,共产党这个阶段开始进行“土改”,土改对于解放战争取得胜利的作用, 无论给予多高的评价,都不为过,土改的完成,使得民心,士气,彻底倒向共产党一边,共产党牢牢地控制了地方的政权。反观国民党方面,日趋腐败,在政治上毫无作为。对占领区的统治萎缩到城镇附近,失去了广大农村地区的控制,这意味着兵员,粮食的失控。
在军队方面,新兵补充上,随着土改完成,使得大量农民踊跃参军,相比国军抓壮丁获得兵员,士气上战斗力上,相差一大节。在军队开展诉苦运动后,一大批国民党俘虏,转化为共产党的士兵,这些人,久经沙场,训练有素,军事技术过硬,尤其是技术兵种,大大加强了共军的弱项。反观国军,随着大量老兵的损失,战斗力逐渐下降。这个阶段,双方的战斗力已经逐渐接近。此时国民党分兵把守的弱点就尤其明显,每每被共军抓住,一个旅,一个师地吃掉,造成机动兵力越发紧张。攻守之势逐渐易位。
其实从红军几次反围剿的经验来看,在解放区作战,为了维持对占领地区的有效控制,国民党军要达到5:1以上的兵力优势,才能有控制地方政权的能力,同时辅以政治手段,只有在地方政权的争夺上占据优势,才能真正的打赢内战,否则,一切军事上的胜利,都不过是昙花一现。更何况国军从没达到过如此的兵力优势呢。
到了大反攻,只不过是这种实力转化的显现而已,仗打到这个阶段,国民党在政治上已经输的一塌糊涂了,辽沈战役,即使东野攻击锦州失利,国民党也不可能逆转东北战事,最多不过是多拖延几年而已。军事上一两次胜利,并不能挽救整个战争的进程。